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農業標準體系建設的原則與重要意義
一、農業標準體系的作用
1、制定標準的框架藍圖
農業標準體系從宏觀方而描繪出了農業標準化活動范圍和總體發展框架藍圖,能夠看出農業標準化的工作、努力方向和工作重點,為安排標準化工作提供主攻任務和標準急需提供依據。同時,通過農業標準體系框架藍圖可以提出需要制定的標準種類和數量,避免計劃的重復性和盲目性,加快農業標準的制定速度,并不斷完善,使農業標準體系更加適應時代發展的要求,更好的為國民經濟建設服務。
2、跟蹤國際前沿的向導
農業標準體系能夠反映農業標準發展水平的高低,通過檢查農業標準體系的執行情況,系統地了解我國農業標準與國際標準的差距,提出跟蹤國際前沿標準的具體措施,為縮小與國際標準的差距提供全而、準確的信息和情報。故農業標準體系是跟蹤國際前沿技術的向導。
3、管理農業標準的基礎
農業標準體系反映了農業標準的全局,農業標準體系是農業標準化管理工作的基礎,通過農業標準體系對標準制修訂計劃具有宏觀調控和管理作用。
4、發現農業標準的缺陷
通過農業標準體系可以及時發現農業標準體系的范圍是否全而和農業標準以及生產技術規程的缺陷,有的放矢地改造和健全現有的農業標準體系,使其構成和層次更加完善,實現系統化、規范化和科學化的目標。
二、農業標準體系建設依據與原則
農業標準體系的建設,比農業體系以外的任何一個標準體系都要困難,是一項長期而艱巨的任務。以往人們將農業標準體系的目光總盯在產品質量及其檢驗一個環節上是不夠全而的。農產品質量是生產出來的,而不是檢驗出來的。與工業產品相比,農產品表現尤為突出。工業產品不符合質量標準時,可以返工來彌補,而農產品質量不符合標準時,是絕對返不回來的。這是因為每個生產過程只有一次,是決定性的,不可逆轉。長周期性(季節性)也是農業另一個特性。
農業標準體系建設應充分考慮農業生產過程要素和生物生產的特性等,使其建立在科學、適用和對現代農業的發展以及農業產業化有指導作用的基礎上,應對wTo的挑戰,從戰略的高度解決農村發展和農民增收這一難題。
1、農業標準體系建設的主要依據
中華人民共和國標準化法、產品質量法、食品衛生法、農業法、水土保持法、環境保護法和標準化法實施條例等法律法規;—與WTO和國際標準的接軌,吸收發達國家的農業標準及其管理經驗;—確保農產品質量安全的農業生產技術措施和滿足農業科技成果轉化的需要;—保護消費者的合法權益和生命健康與安全。
2、農業標準體系建設的原則
2.1統籌規劃、循序漸進
對農業標準制修訂的近期、中期、長期計劃應統籌規劃,逐步完善,確保標準制定的科學性、適用性和超前性要求。
2.2突出重點、分清主次
當前應以關系到國計民生和人民生命安全的國家標準、強制性標準以及主導生活的產品、出口產品、效益附加值高的農產品的質量標準制定為重點。對需要規范市場的產品和技術,制定推薦性標準,鼓勵生產采用。
2.3市場優先、提升產業
圍繞生產者、經營者、消費者最關心的問題,重視研究采用高新技術,提高產品檔次,開發一些質量高、安全性好的農產品標準,推進標準制定和完善工作,通過標準協調消費、流通和生產之間的關系,并為參與國際競爭、開拓國際市場打下標準基礎。
2.4引進創新、國際接軌
在總結我國科技成果和先進的生產經驗基礎上,積極采用和引進國際標準和國外先進標準,使我國農產品標準迅速與國際接軌。
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