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加快 建設農業標準化 提高農產品質量
農業的作用就是給我們提供農產品,因此提高農產品質量對居民身體健康,農業行業健康發展都有著重要意義。對于提高農產品質量最主要的是加快建設農業標準化體系,以提高農產品質量。
1、加強農業標準化體系建設。
以質量為中心,以市場為導向,以科技為動力,以生產為基礎,以農產品等級制度為重點,初步建立農產品生產、加工、貯藏、銷售全過程以及操作環境和安全控制等方面的標準體系,把農業生產的產前、產中、產后諸環節納人標準化管理軌道,逐步形成與國際、國家和行業相配套的標準體系。包括:(1)農業標準化標準體系。提高農產品質量,要將農產品執行的標準分為三個層次:市場準人型標準、名優型標準和出口型標準。}3}(2)農業標準化推廣實施體系。農業標準化需要推廣和實施,才能變成現實的效益和成果,建立標準化推廣體系是農業標準化工作的重要環節。農業標準化推廣體系至少包括以下幾個方面:宣傳體系、科技體系、標準示范體系和標準化信息咨詢服務體系。(3)農業標準化檢測體系。
制定出標準只是農業標準化的第一步,更重要的是按標準進行生產,并對結果進行檢驗。因此,農業檢測體系是農業標準化的重要基礎設施,要增加投入,加快建設,完善功能,提高檢測水平,強化農產品質量安全檢測網絡建設。(4)農業標準化監督服務體系。在農業標準化實施體系中,必須建立農業標準化的監督體系,嚴格管理農產品生產和經營秩序,運用市場經濟機制,營.造公平競爭的市場環境,確保農業標準化在各個環節的順利實施,促進農產品的優勝劣汰。
2、農業標準的制定、修訂應從注重數量的增加逐漸轉變到質量的提高,以適應國內外市場的需求。
近年來,由于農業綜合生產能力有了明顯的提高,以往在短缺經濟的情況下制定的農產品標準,主要追求的是解決溫飽問題,標準定得較低,在當前市場經濟條件下已經不能適應。另外,我國在制定標準時比較偏重國內市場,對引用或者參照國際標準考慮得不夠,已不能完全適應市場經濟對外開放的要求。這就要求新時期農業標準的制定、修訂一定要適應國內外市場和農業產業結構調整的需要,從注重數量的逐步增加轉變到注重質量的提高。只有以市場需求為導向,以農產品質量標準為依據,全面系統地開展高質量標準的農業生產,切實提高農產品品質,才能贏得市場,使農業增效、農民增收。
3、抓好龍頭企業,增強農業標準化輻射帶動能力,全面提高農產品質量。
首先,嚴格按標準化質量體系要求組織生產,重點建設領域是蔬菜和畜牧產品,重要環節是生產與加工,要做到生產技術有規程,產品質量有標準,商品有標志,市場有監督,努力通過產品質量信譽贏得企業市場形象;其次,完善經營機制,密切與農戶聯系。要進一步按標準化要求發展訂單農業,建立龍頭企業與農戶之間既倍守合同又相對穩定的產銷關系。通過建立行業協會、農村經濟合作組織,提高農民的組織化程度,在標準化的要求下逐步形成新的穩定的利益共同體;再次,科技拉動促進標準化實施。
要圍繞農產品的質量安全,抓好新品種、新技術、新產品的開發、推廣和技術服務工作。加快開發農藥殘留、獸藥殘留等有毒有害物質快速、準確檢測儀器設備和方法,研制農產品有毒有害物質降解技術和產品。在農產品生產基地建設、農業科技示范園內、農業綜合開發和動植物保護工程等農業項目實施過程中,要把提高農產品質量安全水平作為重點。
4、注重農產品的安全性,提高農產品標準和環境標準。
(1)生產環境:農產品的安全標準是農藥、獸藥的殘留限制標準、有毒物質污染的限制標準,在這方面加大力度不僅僅是要把我國農產品推向國際市場的需要,同時也是我國人民提高生活質量的需要。大量事例表明,我國茶葉、水果、肉制品等出口屢屢受阻多受制于此。歐洲等國家對茶葉等農副產品農藥殘留限制標準的要求越來越高川,更提示我國要高度重視這個問題。因此,在制定、修訂農產品標準時,應從農產品安全生產這個源頭抓起,切實減少工業“三廢”、城市生活垃圾、農業投人品對農業生態環境和農產品的污染。
(2)生產技術:要加深對轉基因農產品等現代農業科技成果安全性的研究,制定相應的標準。農產品安全性問題的解決,歸根到底主要是對農作物的生產規程和無公害生產技術的應用提出更高的要求。(3)質檢環節:促進農產品市場準人制度的有效實施。一是要抓緊建立執法機關的檢測機構,并要明確性質、落實人員、配備儀器設備,盡快建立在人才、技術、設備和管理方面與農產品質量建設相適應的檢驗檢測中心;二是要相關企業、相關部門建立檢測機構,嚴格按照要求進行自檢;三是支持和鼓勵建立社會中介檢測機構,接受委托檢驗檢測,特別是把當地科研機構已有的檢測手段利用起來,提高檢測設施的投資效益。
5、加強農產品后期加工標準建設,實施名牌戰略。
標準化要與創建品牌產品結合起來,農業標準化與農業品牌的創建是互相促進、密不可分的關系。質量是品牌的精華,標準是質量的支撐,創造農業品牌、標準化是重要的技術前提。加強農業標準化工作,有助于品牌的快速形成。農業標準化應圍繞區域農業如何形成品牌、形成規模、增加產量、提高質量、擴大市場方面做文章。通過創品牌活動,帶動農業產前、產中、產后配套的農業綜合標準的制定和貫徹實施,將農業科技優勢和資源優勢轉換成商品優勢,嚴格實行標準化生產,要從生產的每一個細小環節抓起,如清洗、分級、包裝等,都要環環緊扣。加強農業標準化工作,有助于迅速有效地創建農產品品牌。
6、農業標準化必須實現法制化管理。
由于認識上的局限性,在制定我國的《標準化法》時,農業標準化工作還沒有納人其調整范圍,《農業標準化法》的立法工作長期處于被忽視的狀態。隨著我國市場經濟體制的逐步建立,依法推進、實施農業標準化工作已刻不容緩。要加快農業國家標準、行業標準、地方標準、企業標準和重要的農產品質量標準的制定和修訂,創建一批農業標準化示范區和農產品標準化生產示范基地。同時,要完善農產品、種子、農業生產資料和農業生態環境質量安全的檢測手段,提高檢測能力和技術水平,加快農產品質量安全立法,加強執法監督。
更多內容請參考: 評價指標體系建設 http://m.szqiandai.cn/yq_list/yq_348_1.html
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