“發展適應市場經濟運作的新型農業經營主體，如農業龍頭企業、農民合作社、家庭農場等，才能變自然人經濟為法人經濟，才能提高勞動生產效率，才能適應現代農業發展，最終解決誰來種地、誰會種地的問題�！笔修r業局黨組書記、局長李季孝說。2014年中央、省、市1號文件都明確系統地提出構建新型農業經營體系，為我市現代都市農業發展注入新的活力。

　　為鼓勵新型農業經營主體發展，濟南市農業局把“6個30”新型經營主體建設作為今年工作重點，對6大類新型農業經營主體進行重點扶持。

　　新型經營主體助力農業規�；�發展

　　構建新型農業經營體系，產權改革是基礎，主體培育是關鍵�！艾F代農業的發展必須有規模，只有規模化生產才能發揮土地的集約效應，才能更好承載現代農業科技和裝備應用。”李季孝說，目前農民老齡化、生產兼業化、農村空心化依然存在，濟南市農民人均1畝多耕地，農民單純依靠這點土地的經營性收入較低，需要外出打工補貼家庭收入。由于手中土地形不成規模，土地效益低下，農民不愿投入太多精力和物力用于耕種，農作物得不到科學管理，現代農業發展的后勁不足。

　　在堅持農戶家庭經營的基礎上，扶持規模化經營的農業經營主體，成為現代農業發展的現實需要。特別是隨著農村土地確權登記頒證工作的開展，農民可以將土地放心流轉出去，既收著土地租金又能騰出時間打工。同時，把土地流轉起來的農業規�；�經營主體，有利于更廣泛推廣機械化生產和測土配方施肥、病蟲害統防統治等現代農業科技。如近兩年新興發展起來的家庭農場，規模達到200-300畝，一個六七口人的家庭收益就能趕上2萬余元的全市居民人均可支配收入水平。

　　龍頭企業、合作社、園區、家庭農場等主體實力壯大了，才能加快構建規�；�、產業化、專業化、社會化相結合的新型農業經營體系，建立起現代市場農業開放格局，走出一條規

　　模化經營、標準化生產、品牌化引領、市場化運作的新路子。

　　6大類經營主體明確扶持重點

　　“6個30”，即覆蓋農業龍頭企業、農民合作社、家庭農場、農業示范園區、蔬菜標準園和生態循環農業示范園的6大類，每類30個，共180個新型農業經營主體。

　　今年農業經營主體扶持囊括6大內容：以重點扶持打造30家農業龍頭企業為抓手，實施龍頭企業家素質提升工程，加大對企業負責人和財會人員的輪訓力度，探索成立農業龍頭企業協會，大力開展聯保質押、銀企對接活動，促進我市農業龍頭企業向規模化、集團化、外向化方向發展。

　　以重點打造30家示范合作社為抓手，嚴格認定程序和跟蹤監管考核，引導合作社完善內部管理運行制度，推進合作社聯社建設，加快合作社由數量擴張向質量提升轉變。

　　以重點打造30家示范性家庭農場為抓手，按照生產有規模、產品有市場、經營有場地、設施有配套、管理有制度、農戶有收益的要求，充分發揮其在規�；�種植、機械化耕作、標準化生產、集約化經營等方面的帶動作用。

　　以重點打造30個農業示范園區為抓手，突出生產基礎性、三生融合性和多元創意性，充分發揮在發展優勢產業、質量安全管理、新技術新設施應用、拓展農業功能、美化生態環境等方面的平臺和引領作用。

　　以重點打造30家蔬菜標準園建設為抓手，大力推廣蔬菜標準化種植技術，積極推行農資統購統供、種苗統育統供、病蟲害統防統治、產品統一處理加工、銷售統一品牌的“五統一”模式，不斷增強我市蔬菜生產的抗風險能力。

　　以重點打造30家生態循環農業示范園建設為抓手，切實做好沼氣、太陽能等農村新能源與農業園區建設的結合文章，大力推廣生態農業新技術。

　　建設經營主體提出全新舉措

　　記者從市農業局各相關處室獲悉，6大類經營主體扶持方案陸續出臺。2014年，濟南將重點創建10處應急菜田和20處市級蔬菜標準園。其中應急菜田主要位于我市近郊區，包括市中、天橋、槐蔭、歷城和長清5個區，用以確保6-9月，11月到次年3月兩個時間段產品及時有效供應，解決我市夏天綠葉菜品種缺乏和極端天氣下蔬菜供給緊張等問題。

　　市農業局今年對農業龍頭企業扶持力度比往年明顯加大。探索建立引導培育機制，根據企業發展規劃和建設項目組織論證，采取“一企一處方”的“處方制”方式，向企業提出項目指導意見，有針對性地開展跟蹤指導服務；企業按照規劃和“處方”實施建設項目，完工投產驗收合格后，優先安排獎勵扶持，提高扶持項目的針對性和實效性，充分發揮財政資金引導作用。

　　自2013年我市開始認定家庭農場以來，全市家庭農場已發展到600家。我市今年將建立年度市級示范性家庭農場創建項目庫，頒發“濟南市示范性家庭農場”標牌，全市計劃擇優獎勵補助30家，每家5-10萬元。

　　今年扶持的30家示范社重點社每家給予15萬元的獎勵，將著力從突出產業特色、壯大經營規模、挖掘發展潛力、提升組織活力等方面加強建設。

　　加大重點都市農業園區扶持力度，原則上30家重點園區每家扶持資金30萬元以上。

　　從今年起，市農業局對6類經營主體按照能進能出的原則，對其實行動態管理，每年淘汰1/3、遞補1/3，用3年時間扶優壯大做強300家經營主體。