在我國，農業的發展已經到了緩沖期了。但是農業經營體系還沒有得到更好的完善。只有完善農業經營體系，才能引申出其它可行性體系。不然農業經營體系出現一些問題，其他體系就會進入癱瘓狀態。浙江大學中國農村發展研究院院長發表了一篇《必須堅持農業家庭經營》。建立完善的農業家庭經營制度是新型農業經營體系構建的基礎。農業的家庭經營制度不僅適合傳統農業，而且也適合現代農業，但傳統農業的家庭經營與現代農業的家庭經營存在本質的區別，主要體現在家庭經營經營者的素質、家庭經營的經營規模以及與家庭經營密切相關的產業組織（如合作社）與服務體系的發展。當前，我國農業仍然以家庭經營為主，但由于經營規模普遍較小，并且經營者存在老齡化現象，因此，一方面不少人對農業家庭經營是否適合現代農業存在疑慮，缺乏信心。另一方面，有些地方為工商資本進入農業出臺了不少積極的支持政策。如何看待這樣一種現象，值得深入探討。

　　對于農業的家庭經營制度，一是要堅持，二是要完善。堅持農業的家庭經營制度是因為家庭經營最適合農業，尤其是最適合作為一產農業的基本經營制度；完善的目的是為了堅持。

　　要堅持和完善農業的家庭經營制度，首先需要認識農業家庭經營制度的本質，它不是建立在雇傭勞動基礎上的經營組織，而是家庭自我管理、自我勞動的經營組織。實踐中，農業的家庭經營又表現為兼業化的家庭經營和非兼業化的家庭經營，加入合作社的家庭經營和不加入合作社的家庭經營，自給性的家庭經營和商品性的家庭經營。我國幅員遼闊，農業資源種類多樣，并且區域發展差異懸殊，多種類型的農業家庭經營在我國的存在具有必然性。對于這種多樣化農業家庭經營格局的現象，要正確的認識和把握，絕不要因為我國目前農業家庭經營面臨的經營者年齡偏大，文化程度偏低，經營規模比較小等問題，懷疑甚至否定農業的家庭經營制度。現實中這些問題或現象的存在并不是家庭經營制度本身的問題，而是由于我國農業區域發展的不平衡，城鄉社保制度的不健全、農村土地制度的不完善、農業勞動力轉移的不徹底等發展問題和制度瓶頸所致，需要通過深化改革來解決，這是堅持和完善農業家庭經營制度的基本前提。

　　其次，要建立和完善農業家庭經營的支撐體系。也就是說，要通過建構支撐農業家庭經營的服務體系，形成高效的農業雙層經營體系，以克服農業家庭經營的局限性，尤其是農業的家庭經營在現代農業發展中對經營規模擴張、產業化經營和市場競爭等方面的局限性，而基本的路徑是建構“三位一體”，即產業化、組織化、社會化的支撐家庭農業發展的服務體系。

　　堅持和完善農業的家庭經營制度要防止家庭農場的異化。目前，家庭農場在各地發展迅速，不少地方紛紛出臺扶持政策。但是，這種政府主導推動發展的家庭農場在實踐中也出現了一些偏差。一是把家庭農場簡單等同于農業的家庭經營。在一些國家，家庭農場確實等同于家庭農業。如美國的糧食類家庭農場，即使土地規模達到400至500公頃，也都是家庭自我經營和管理，不雇傭外來勞動，而據筆者考察，一些地方的家庭農場，并不是真正意義的家庭農場，而是雇傭勞動的農場，其本質已不是家庭農業，而是私人或合伙式的農場。如果著力扶持這樣的“家庭農場”，是否有利于農業家庭經營這一基本制度的堅持與完善，值得商榷。二是把家庭農場與合作社相割裂。按理，家庭農業和農業合作社是對孿生體，是互為依存的農業產業組織。在國外，幾乎所有的農業家庭經營者（包括家庭農場主），都是合作社的成員，但我國目前不少的“家庭農場”卻是一個經工商注冊的法人，與合作社是并列的法人關系，形成了兩個利益主體，這就削弱了合作社的基礎，以致一些合作社的社長寧可辭掉社長職務，也要去辦家庭農場。

　　撇開現實中家庭農場的具體性質不論，我國現階段發展家庭農場尚存在以下制約：首先，是土地制度并不完善。建立在期限不長并且僅僅是土地經營（使用）權流轉基礎上的土地規模經營，對于流轉雙方而言，仍然存在大量的行為不確定性，潛伏著明顯的利益沖突和投資風險。其次，是服務體系還不完備。如前所述，現代農業的經營體系是集約化、規模化、專業化的經營主體和產業化、組織化、社會化的服務體系的有機結合，我國目前的農業服務體系并不完備，家庭農場如果缺少或者不依賴這樣的服務體系的支撐，僅靠政府的扶持，既會扭曲農業基本經營制度，也很難得到可持續的發展。因此，現階段對那種實為雇傭經營的“家庭農場”應持審慎態度。