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農業人口城鎮化決定新型城鎮化的最終命運

來源: http://m.szqiandai.cn/  類別:行業動態  更新時間:2014-04-21  閱讀

  新型城鎮化的重要一個環節是農業人口市民化,農業人口市民化背后關系到經濟發展速度、地方財政支出、基本公共服務成本等一系列“經濟賬”,對這一問題的不同經濟考慮將關系到新型城鎮化的最終命運。在2014中國城鎮化高層國際論壇上,農業人口市民化對經濟發展和城市公共服務方面的影響更多被認為是正面的。

  中國社會科學院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉在論壇上表示,現階段中國人口紅利的逐漸消失已經是一個事實,中國正在喪失它的人口紅利,相應導致經濟增長速度的下滑。蔡昉稱,盡管目前資本和技術替代勞動的發展勢頭很猛,但現階段仍需注意挖掘農業過剩勞動力的潛力,新型城鎮化帶來的農業人口市民化將緩解人口紅利的消失,并有望直推經濟增長。

  此外,農業人口的市民化背后還有土地資源整合的改革紅利。目前國內城市的發展資金的很大一部分來源是農村集體用地的性質轉變,這樣的模式正是飽受爭議的“土地財政”。國家發改委城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵指出,目前很多城市嚴重依賴以大規模土地開發來獲得基礎設施建設等大型工程所需的資金,很多地方在推進農業人口市民化時,就是出于土地轉變用地性質進而出讓等方面考慮。李鐵表示,盡管土地財政飽受詬病,但是農業人口向城鎮的轉移事實上提高了我國土地的利用效率,農業人口向城市的轉移將置換出數目不小的土地,這部分置出土地的經濟效益非常可觀。

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